“完善國防動員體系”成為兩會期間備受關注的熱點議題。在新冠疫情全球大流行仍未完全平息的背景下，這一議題被賦予了更深層次的現實意義。它不再僅僅是傳統意義上的軍事準備，更延伸為應對重大突發公共事件、保障國家綜合安全的能力基石。其中，通信技術的研發與革新，正成為完善現代國防動員體系、提升平戰轉換與應急響應效率的關鍵支撐點。
一、疫情啟示：國防動員體系的“平戰結合”新內涵
新冠疫情是一場沒有硝煙的戰爭，對國家動員能力進行了一次全方位的壓力測試。它暴露出，現代國防動員體系必須超越單純的軍事范疇，具備應對復合型安全威脅的彈性與韌性。這要求動員體系在指揮調度、資源整合、信息傳遞、社會協同等方面實現高效、精準、敏捷。“平戰結合、軍民融合”的理念在實踐中被深刻印證——那些在疫情中高效運轉的物流網絡、大數據追蹤系統、遠程通信與協作平臺，其技術核心與潛在軍事應用價值高度重合。因此，“完善國防動員體系”在當下，意味著構建一個能無縫銜接戰時軍事需求與平時應急管理的綜合性國家能力網絡。
二、通信技術研發：動員體系的“神經系統”與核心引擎
通信是動員體系的“神經系統”。疫情中，從中央指令的層層下達，到一線防控信息的實時回傳，再到全民信息的觸達與互動，通信網絡的覆蓋能力、承載能力與可靠性格外重要。未來國防動員體系的完善，對通信技術研發提出了更高、更迫切的要求：
- 韌性網絡與自主可控：必須研發具備高生存性、抗毀性、自愈能力的通信網絡基礎設施，確保在極端情況下（包括疫情封控、自然災害、戰時破壞等）指揮通信不中斷。核心技術與關鍵設備（如芯片、操作系統、核心協議）的自主可控是安全底線。
- 天地一體全域覆蓋：結合5G/6G地面網絡與低軌衛星互聯網、高空平臺通信等，構建無縫銜接、全域覆蓋的立體通信體系。這在疫情中偏遠地區通信保障、戰時或災時地面設施受損場景下至關重要。兩會代表委員也曾多次提議加快相關星座建設。
- 智能融合與決策支持：利用人工智能、大數據技術，研發能夠對動員過程中產生的海量信息（人員、物資、交通、輿情等）進行智能分析、融合處理與可視化呈現的通信指揮平臺。疫情中的“健康碼”、“行程追蹤”系統已初顯其形，未來需向更復雜、更安全的戰略級指揮決策支持系統演進。
- 前沿技術與場景應用：量子通信、太赫茲通信等前沿技術的研發，將為動員體系提供等級更高的安全通信與超高速數據傳輸能力。針對大規模人員疏散、物資緊急投送、遠程醫療支援等具體動員場景，開發專用、可靠的通信解決方案。
三、路徑思考：融合、創新與人才
在疫情背景下，推進通信技術研發以完善國防動員體系，需把握以下路徑：
- 深化軍民融合：鼓勵國防科研機構與民用高科技企業（如華為、中興等通信巨頭及新興科創企業）協同攻關，將民用領域先進的5G、物聯網、云計算技術快速、合規地轉化應用于國防動員領域，形成“軍為民用、民為軍備”的良性循環。
- 強化實戰化檢驗：將重大公共衛生事件、自然災害救援等非戰爭軍事行動，作為檢驗和錘煉動員通信系統的“實戰化”練兵場，在實踐中發現問題、迭代技術、完善方案。
- 加大基礎研究與人才培育：國家對信息通信領域的基礎研究和前沿探索應給予穩定支持。注重培養既懂軍事動員又精通信息技術的復合型人才，為體系的長期完善儲備智力資源。
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總而言之，疫情如同一面鏡子，既照見了完善國防動員體系的極端重要性，也凸顯了通信技術在其中不可替代的“基石”作用。響應兩會“完善國防動員體系”的號召，在當下就意味著必須以前瞻性的眼光和緊迫感，加速通信關鍵技術的研發與應用，打造一個平時能應急、戰時能應戰，高效、智能、堅韌的現代化動員“神經網絡”，為國家的長治久安與人民的幸福安寧提供堅實保障。
